INSEK Brackwede
Zu Beginn des Jahres 2024 wurde das Planungsbüro Pesch Partner Architektur Stadtplanung GmbH mit der Erstellung eines Integrierten städtebaulichen Stadtteilentwicklungskonzeptes (INSEK) für den Stadtteil Brackwede beauftragt.
Grundlage für die Aufstellung des INSEK sind u.a. die Erkenntnisse der bereits erarbeiteten Konzepte für die Stadt Bielefeld, wie beispielsweise das „Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept Stadtumbau Bielefeld (2008)“ und der Bericht „Monitoring, Evaluierung und Umsetzungsbericht zum ISEK (2015)“. So wurde Brackwede als eines von sieben Beobachtungsgebieten identifiziert und bereits erste Handlungsbedarfe aufgrund der soziodemografischen Situationen und städtebaulichen Entwicklungen (u. a. in Folge von Leerständen) festgehalten. Dies betrifft beispielsweise den Brackweder Bahnhof sowie die untere und obere Hauptstraße. Darüber hinaus weisen weitere Bereiche funktionale und gestalterische Defizite auf, darunter der Treppenplatz, die Treppenstraße sowie der Rathausvorplatz und der Stadtpark.
Das Ziel des INSEK besteht in der Analyse städtebaulicher, sozialer, kultureller, ökologischer und ökonomischer Strukturen im Stadtkern sowie der Entwicklung darauf abgestimmter konkreter Maßnahmen unter frühzeitiger Einbindung verwaltungsinterner Arbeitsgruppen, der Politik und der breiten Öffentlichkeit.
Die Darstellung der Entwicklungsgeschichte, der gesamträumlichen Einordnung Brackwedes sowie die Betrachtung vorhandener planerischer Konzepte bilden die Grundlage des INSEK. Anschließend folgt die Analyse des Untersuchungsraumes. Neben einer Betrachtung der demografischen Entwicklung und der Siedlungs- und Nutzungsstruktur umfasst sie die detaillierte Behandlung der Themen Mobilität sowie Grün- und Freiräume.
Die Abbildung zeigt die für das INSEK Brackwede vorerst definierte Abgrenzung des Untersuchungsraums auf. Der als Grundlage für das INSEK dienende Untersuchungsraum gliedert sich in die zwei Bereiche „Betrachtungs- und Fokusraum“ auf. Während der Betrachtungsraum einen Großteil des Stadtteils Brackwede abdeckt, konzentriert sich der Fokusraum auf den Stadtkern (Bahnhof Brackwede, Hauptstraße, die Nebenstraßen bis hin zur Treppenstraße).
Die Abgrenzung des Fokusraumes basiert auf den Ergebnissen bereits vorliegender Konzepte der Stadt Bielefeld wie dem Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzept Stadtumbau Bielefeld (2008), dem Monitoring-, Evaluierungs- und Umsetzungsbericht (2015) sowie der Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes der Stadt Bielefeld (2019). Die Bestandsanalyse schließt den gesamten Untersuchungsraum ein. Sowohl der Beobachtungsraum als auch der Fokusraum bilden nicht die abschließende Förderkulisse. Kleinere Abweichungen sind nach den ersten Analyse- und Beteiligungsergebnissen zu berücksichtigen.
Mit der Herausarbeitung von Chancen und Herausforderungen werden die Themen der Analyse bewertet und als Grundlage für die weitere Ausarbeitung genutzt. Ergänzt wird dieser Erarbeitungsprozess durch einen intensiven Beteiligungsprozess. Die verschiedenen Formate nehmen wichtige Funktionen ein, da ihre Ergebnisse in die Formulierung der Ziele und konkreten Handlungsvorschläge eingehen.
Aufbauend auf den Ergebnissen der Beteiligungsangebote und der Bestandsaufnahme werden Leitziele und Kriterien der Entwicklung weiter ausgearbeitet. Sie geben einen Ausblick, wie sich Brackwede zukünftig weiterentwickeln soll. Anschließend
werden die konkreten Entwicklungsziele in Maßnahmenfelder übersetzt und ein übergeordneter Rahmenplan für Brackwede erarbeitet sowie thematische und räumliche Schwerpunkte gesetzt.
Auf dieser Grundlage werden Maßnahmen und Projekte in einem umfassenden Handlungsprogramm ausgearbeitet und sowohl textlich als auch in weiteren Plänen dargestellt. Es werden Umsetzungsgrundsätze und -empfehlungen beschrieben. So werden Hinweise formuliert, wie das INSEK zeitlich, organisatorisch und finanziell umgesetzt werden kann.
Abschließend wird das INSEK in die Gebietskulisse eingeordnet, mit der Städtebauförderrichtlinie NRW 2023 abgeglichen und die Beantragung von Fördermitteln von Bund und Land vorbereitet.
Beteiligung der Öffentlichkeit
Um eine angemessene Berücksichtigung aller Interessen und Anliegen der Brackweder*innen und Besucher*innen des Stadtteils Brackwede zu gewährleisten, ist eine umfassende und frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung während der Erarbeitung des INSEKs vorgesehen.
Die große Öffentlichkeitsbeteiligung wird in den sogenannten Kreativwochen (voraussichtlich Ende August/September) in Form von Informationsständen, Stadtteilspaziergängen, Online-Beteiligungen und Bürgerforen geplant. Darüber hinaus sollen Expertenworkshops mit verschiedenen Experten aus dem Stadtteil durchgeführt werden.
Das Beteiligungskonzept sieht zudem eine regelmäßige Abstimmung mit der bereits bestehenden politischen Arbeitsgruppe „INSEK Brackwede“ vor. Die politische Arbeitsgruppe INSEK Brackwede besteht aus Mandatsträger*innen der Bezirksvertretung Brackwede vor Ort statt. Zudem wird die Bezirksvertretung regelmäßig über den aktuellen Planungsstand des INSEK Brackwedes informiert.
Im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit fand am 12. Juni 2024 die Stadtteilkonferenz im Begegnungszentraum in Brackwede statt. In der Veranstaltung wurde das Planungsvorhaben und der Ablauf zu dem INSEK Brackwede vorgestellt. Alle Teilnehmer*innen erhielten im Anschluss die Möglichkeit auf einen intensiven Austausch zur Planung mit dem Bauamt.
Derzeit werden die zweite Bearbeitungsphase (Leitidee und Entwicklungsziele) sowie die dritte Phase (Schwerpunkte und Rahmenplan) des INSEK Brackwedes vorbereitet. Dies erfolgt parallel zur Vorbereitung des Beteiligungsprozesses für die Kreativwochen.